Pemerintah Kecamatan merupakan salah satu unsur pelaksana Pemerintahan di Daerah yang mempunyai tugas pokok membantu Walikota/Bupati dalam penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kemasyarakatan. Kecamatan dipimpin oleh seorang Camat yang berada dan bertanggungjawab kepada Walikota/Bupati melalui Sekretaris Daerah.
Pemerintah Kecamatan mempunyai tugas pokok penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan yang dilimpahkan oleh Walikota/Bupati. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, maka kecamatan mempunyai fungsi yaitu :
1. Pelaksanaan koordinasi terhadap segala kegiatan yang dilakukan oleh perangkat Pemerintah Kecamatan dalam rangka penyelenggaraan administrasi pemerintahan yang terpadu.
2. Pembinaan Pemerintah Kelurahan.
3. Pembinaan Ketentraman dan ketertiban wilayah.
4. Pembinaan Kesejahteraan Rakyat.
5. Penyusun Program dan pembinaan administrasi.
Kecamatan Kota Raja sebagai bagian integral dari pemerintah Kota Kupang, telah melaksanakan tugas pokok dan fungsi sebagaimana tersebut di atas, dan untuk itu maka laporan ini disajikan sebagai media informasi dan bahan evaluasi bagi Pemerintah Kota Kupang untuk mengetahui sejauh mana palaksanaan tugas serta kendala yang dihadapi untuk menentukan strategi pelaksanaan tugas dan fungsi kecamatan kedepan yang lebih optimal.
A. KONDISI GEOGRAFIS
A.1. Letak Geografis
Kecamatan Kota Raja adalah salah satu kecamatan dari 6 (enam) kecamatan yang berada dalam wilayah Pemerintah Kota Kupang, yang terletak membujur dari Timur ke Barat yang berada pada ketinggian 100 m diatas permukaan laut, dengan batas-batas wilayah sebagai berikut :
Sebelah Utara : Kelurahan Airmata Kecamatan Kota Lama
Sebelah Selatan : Kelurahan Naikolan Kecamatan Maulafa
Sebelah Timur : Kelurahan Oebobo Kecamatan Oebobo
Sebelah Barat : Kelurahan Batuplat Kecamatan Alak
A.2. Topografi
Topografi yang dimaksud disini adalah kelas kemiringan dan panjang lereng yang merupakan faktor penting dalam menentukan besarnya kecepatan dan volume air larian. Tingkat kelerengan juga akan mempengaruhi produktivitas lahan.
Berdasarkan Kelas Kelerengan, pada umumnya kelas kelerengan dalam Wilayah Kecamatan Kota Raja adalah 8 – 15 % kategori Kelas II (berombak).
A.3. Iklim
Iklim adalah keadaan rata-rata udara yang ada pada suatu daerah dalam waktu yang relatif lama. Keadaan iklim suatu daerah relatif tetap dalam waktu yang lama. Unsur-unsur iklim adalah hal-hal yang menjadi indikasi atau gejala-gejala yang ada pada atmosfer yang menyebabkan terjadinya iklim meliputi suhu dan kelembaan udara, penyinaran matahari, kecepatan angin dan curah hujan. Iklim yang terjadi di wilayah Kemacatan Kota Raja meliputi: Suhu rata – rata 310c dan tertinggi pada bulan oktober 350c, sedangkan curah Hujan : umumnya pada bulan Nopember s/d bulan Mei, dan tertinggi pada bulan desember s/d Januari.
B. ASPEK PEMERINTAHAN
Sebagai Kecamatan baru dalam Wilayah Pemerintahan Kota Kupang, maka Kecamatan Kota Raja dalam Pelaksanaan kegiatan fisik dan non fisik dapat berjalan dengan baik, meskipun masih minimnya sarana dan prasarana pendukung. Kecamatan Kota Raja terdapat 8 (delapan) Kelurahan dengan perincian 53 Rukun Warga (RW) dan 175 Rukun Tetangga (RT) .
1. Kependudukan.
Penduduk Kecamatan Kota Raja berdasarkan Laporan Bulanan dari masing-masing Lurah untuk Bulan Juni 2011 berjumlah 41.537 jiwa, yang terdiri dari penduduk Laki-laki sebanyak 21.090 jiwa dan penduduk Perempuan sebanyak 20.447 jiwa(keadaan Juni 2011).
Dari jumlah penduduk tersebut, penduduk Kecamatan Kota Raja yang berusia produktif (21-60 tahun ) yang terbesar yaitu sebanyak 26.267 jiwa (0,63%), selanjutnya diikuti oleh penduduk yang berusia sekolah (0-20 tahun) sebanyak 15.942 jiwa (0,38%) dan penduduk usia lanjut (61 tahun keatas) sebanyak 2.026 jiwa (0,05%).
Mayoritas penduduk Kecamatan Kota Raja beragama Kristen Protestan yaitu sebanyak 26.734 jiwa (0,63%), disusul dengan agama Katholik sebanyak 9.231 jiwa (0,22%), Islam 4.457 Jiwa (0,10%), agama Hindu sebanyak 510 jiwa (0,01%), dan beragama Budha sebanyak 105 jiwa (0,003%), lain-lain 1,492 jiwa (0,04%).
Selanjutnya untuk tingkat pendidikan penduduk Kecamatan Kota Raja terbanyak adalah berpendidikan Lanjutan Atas sebanyak jiwa 10.208 (0,24%), diikuti oleh berpendidikan dasar 9 (Sembilan) tahun sebanyak 11.886 jiwa (0,28%), SLTP sebanyak 5,520 (0,13%) dan berpendidik Perguruan Tinggi sebanyak 5.545 jiwa (0,13 %).
Mata pencaharian penduduk Kecamatan Kota Raja terbesar berprofesi sebagai Pedagang sebanyak 3.914 (0,27%), disusul Pegawai Negeri Sipil sebanyak 4.527 jiwa (0,32%), selanjutnya berprofesi sebagai pensiunan PNS sebanyak 859 ( 0,06%).
2. Kelembagaan
Jumlah pegawai pada Pemerintah Kecamatan Kota Raja sebanyak 128 orang yang terdiri dari PNS sebanyak 88 orang, dan honorer sebanyak 40 orang. Dilihat dari jumlah pegawai pada pemerintah Kecamatan Kota Raja tersebut terdapat PNS bergolongan II sebanyak 22 orang, 64 orang bergolongan III dan 2 orang bergolongan IV.
Dalam upaya peningkatan SDM pegawai perlu digambarkan dari jumlah pegawai yang terdapat di Pemerintahan Kecamatan Kota Raja yang berpendidikan ; SLTP 1 orang, SLTA 38 orang, D3 sebanyak 4 orang, D4 6 orang, S1 sebanyak 37 orang dan S2 sebanyak 2 orang.
3. Organisasi Sosial/Politik dan Pemuda
Di Kecamatan Kota Raja terdapat 33 Sosial/politik dan organisasi pemuda. Selain itu terdapat organisasi mitra pemerintah dalam pelaksanaan tugas pembangunan dan pembinaan kemasyarakat misalnya Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) dan Tim Penggerak PKK yang berada di masing-masing kelurahan.
C. BIDANG PEMBANGUNAN
Pembangunan merupakan suatu perubahan kondisi masyarakat dalam suatu wilayah kearah yang lebih baik sesuai tujuan yang diharapkan. Paradigma pembangunan yang telah berseger dari pendekatan top down ke pendekatan bottom up mensyaratkan masyarakat sebagai obyek dan subyek dari pembangunan itu sendiri. Dengan demikian partisipasi masyarakat dalam setiap kegiatan pembangunan sangat diharapkan sebagai dinamisator pembangunan.
1. Kesehatan
Kesehatan merupakan salah satu faktor penting dalam kehidupan masyarakat. Partisipasi masyarakat dalam pembangunan dapat berjalan efektif manakala ditunjang dengan kondisi kesehatan masyarakat yang memadai. Dalam meningkatkan pelayanan kesehatan di Kecamatan Kota Raja dilakukan melalui program PKK, Penyuluhan Kesehatan, Keluarga Berencana (KB) dan kebersihan, baik dari instansi terkait maupun oleh Pemerintah Kecamatan serta partisipasi masyarakat.
Pembangunan bidang kesehatan masyarakat di wilayah Kecamatan Kota Raja ditunjang dengan sarana kesehatan antara lain 1 unit RSUD, 5 unit Puskesmas, Balai Kesehatan 4, rumah bersalin 1, apotek 10 dan 31 praktek dokter/bidan.
2. Pendidikan dan Olah Raga
Dalam rangka mendukung terwujudnya masyarakat yang cerdas dan berkualitas, maka perlu didukung oleh sarana pendidikan yang mudah terjangkau dan adanya program pendidikan anak sebagai generasi penerus bangsa sejak dini.
Di wilayah Kecamatan Kota Raja terdapat 16 unit Taman Kanak-kanak (TK), 23 Sekolah Dasar (SD)/MT, 10 sekolah Menengah Pertama (SMP/MTs) dan 8 buah Sekolah Menengah Atas (SMA/SMK/MA) serta 4 Perguruan Tinggi. Selain itu terdapat juga 6 unit Pendidikan Formal.
Untuk pengembangan bakat generasi muda dan penyaluran hobi bagi masyarakat yang berjiwa olahraga maka terdapat sarana-sarana olahraga sebagai berikut : 6 lapangan sepak bola, 8 lapangan volley, dan 3 lapangan tenis lantai.
3. Perekonomian
Dalam upaya meningkatkan perekonomian masyarakat maka berbagai usaha yang dilakukan oleh masyarakat agar dapat bertumbuh dan berkembang dalam memenuhi kebutuhan rumah tangganya. Pemerintah Kecamatan Kota Raja mendukung aktifitas ekonomi di wilayah ini dengan membangun kordinasi dengan instansi terkait dalam melakukan bantuan modal usaha lewat KUB, KUR serta melakukan pembinaan terhadap kelompok-kelompok usaha tersebut. Berbagai jenis usaha di Kecamatan Kota Raja yang ada pada saat ini, terbanyak adalah asrama/kost sebanyak 455 buah, diikuti usaha Kios sebanyak 345 usaha, usaha Pertokoan sebanyak 82 buah. Usaha Rumah makan/warung sebanyak 46 buah, Restoran/hotel sebanyak 8 buah, Perusahaan 76, wartel/warnet sebanyak 20 usaha, Super Market sebanyak 6 buah, biro perjalanan 11 buah serta usaha ekonomi lainnya.
4. Perumahan
Perumahan merupakan salah satu indikator tingkat kesejahteraan masyarakat pada suatu wilayah. Hal tersebut dapat dilihat dari seberapa banyak dan jenisnya bangunan yang ada dalam wilayah itu. Pada wilayah Kecamatan Kota Raja terdapat 4,903 buah bangunan perumahan yang sebagian besarnya adalah permanent yaitu sebanyak 2,935 buah rumah sedangkan semi permanent sebanyak 1213 dan darurat sebanyak 755 buah rumah.
D. BIDANG KEMASYARAKATAN
1. Kondisi Sosial Budaya
Dalam upaya mengurangi beban hidup bagi keluarga-keluarga miskin yang ada didalam wilayah Kecamatan Kota Raja maka bagi keluarga-keluarga miskin tersebut diberi bantuan Jamkesmas (Jaminan Kesehatan Masyarakat) dan Raskin (Beras Miskin) serta program pelayanan kesehatan dasar dari Pemerintah Kota Kupang.
Paradigma pembangunan dewasa ini yang menempatkan masyarakat sebagai subyek dan obyek dari pembangunan oleh karena itu dibutuhkan partisipasi masyarakat dalam setiap program pembangunan yang ada diwilayah tersebut. Hal itu terlihat di dalam pelaksanaan Program Pengentasan Kemiskinan Perkotaan (P2KP) dimana pemerintah hanya memfasilitasi kegiatan tersebut sedangkan masyarakat sendiri sebagai perencana dan pelaksana sekaligus mengawasi proses pembangunan itu sendiri. Peran aktif Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dalam kegiatan yang berhubungan dengan peningkatan kesejahteraan masyarakat merupakan wujud nyata kepedulian masyarakat melalui institusi dalam pembangunan.
Selain itu dalam rangka mendukung program Kupang Green and Clean (KGC) maka di wilayah Kecamatan Kota Raja dilaksanakan program kegiatan pengelolaan sampah terpadu pola 3 R oleh masyarakat dengan satuan kerja (satker) pengembangan kinerja pengelolaan penyehatan lingkungan pemukiman.
2. Kondisi Ketentraman dan Ketertiban
Kerjasama antara pemerintah Kecamatan Kota Raja dengan seluruh komponen masyarakat dalam mengawal situasi dan kondisi keamanan dan ketertiban telah menciptakan rasa aman dan nyaman bagi masyarakat maka hingga saat ini kondisi ketentraman dan ketertiban di wilayah Kecamatan Kota Raja tergolong kondusif bagi aktifitas social dan perekonomian kemasyarakatan. Situasi ini pula sangat mendukung sikap toleransi dan kerukunan antar umat beragama dalam saling menghormati satu sama
PENUTUP
1. Permasalahan
Secara umum permasalahan dalam pelaksanaan tugas-tugas di bidang pemerintahan, pembangunan, pembinaan kemasyarakatan yang dihadapi sebagai berikut :
a. Hambatan Internal
● Rendahnya sumber daya manusia aparat Pemerintahan dalam hal kualitas dan disiplin dalam mendukung pelaksanaan tugas pelayanan kepada masyarakat.
●Kurangnya sarana dan prasarana dalam mendukung pelayanan kepada masyarakat.
b. Hambatan Eksternal
● Adanya kecendrungan masyarakat yang menghendaki agar mendapat pelayanan yang cepat tetapi tidak mengikuti prosedur dan persyaratan yang ditetapkan.
● Rendahnya pemahaman masyarakat terhadap berbagai regulasi yang berkaitan dengan tugas-tugas pelayanan pemerintahan.
2. Upaya Pemecahan Masalah
Upaya Pemecahan yang dilakukan sebagai berikut :
● Melakukan pembinaan/arahan sebagai memotivasi kepada staf
● Memberikan pengertian dan pemahaman secara langsung kepada masyarakat dalam rangka efektiftas pelayanan.
● Melibatkan masyarakat dalam kegiatan sosialisasi dalam membuka cakrawala berpikir masyarakat tentang ketaatan dan kesadaran dalam pelaksanaan hukum.
A. KESIMPULAN
Meskipun diperhadapkan pada berbagai keterbatasan sarana, prasarana penunjang, namun pelaksanaan tugas-tugas pemerintah, pembangunan dan pelayanan kemasyarakatan pada Kantor Camat Kota Raja dapat berjalan dengan baik oleh karena koordinasi dan kerja sama yang baik antara Pemerintah dengan semua komponen masyarakat yang berada di Wilayah Kecamatan Kota Raja.
B. SARAN
Guna peningkatan pelayanan dan pelaksanaan tugas-tugas kedepan maka di mohon agar dapat dipertimbangkan untuk memenuhi kebutuhan SDM maupun fasilitas pendukung pada Kantor Kecamatan dan kantor-kantor lurah yang mengalami kekurangan.
Demikian Informasi Selayang Pandang Kecamatan Kota Raja ini di sajikan dengan segala keterbatasan. Saran kontruktif bagi penyempuraan data dan informasi kedepan menjadi harapan kami dalam mengoptimalkan pelaksanaan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kemasyarakatan di Kecamatan Kota Raja khususnya dan Kota Kupang pada umumnya.
Tuhan memberkati.
Kupang, 1 Juli 2011
An. Camat Kota Raja,
Sekretaris,
DANIEL ZACHARIAS, S.Sos.M.Si
Pembina
Nip. 1963021019970310002